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　　2023年11月23日，首届亚洲通用航空展在珠海举办。开展首日，亚洲商务航空协会（AsBAA）、中美航空合作项目（ACP）与珠海航展集团有限公司成功联合主办了商务与通用航空安全论坛。此次活动旨在向来自行业全产业链的众多企业分享实践经验，同时提供一个高效率的沟通平台。中国民用航空局飞行标准司副司长孔繁伟，中国民用航空中南地区管理局党委书记、副局长梁世杰等民航监管机构领导，部门负责人以及国内外商务与通用航空企业的130余名代表出席会议交流。

　　中国民航业经受了疫情的考验与冲击，如今逐渐走出了阴霾，正在逐步复苏，同时也面临着国际政治和经济局势不断变化带来的各种风险和挑战。秉承人类命运共同体的发展理念，在中国民航新发展格局下如何携手推动商务航空与通用航空安全、健康、可持续发展，是行业监管者与从业者当前共同面临的重要课题。

　　中国民用航空局飞行标准司副司长孔繁伟在论坛开幕致辞中强调，航空安全不但是运输航空的最基本要求和核心的要求，也是通用航空最核心的供给质量要求，是通用航空发展壮大的关键。他说，中国民航局对飞行安全，特别是安全隐患一直秉持零容忍的态度。目前中国的商务航空和通用航空安全绩效总体平衡，这其中得益于四个方面：一是规章制度的不断完善；二是运行保障能力的大幅提升；三是监管效能的持续优化；四是训练理念的不断成熟；还有飞机设备质量的持续改进。

　　在新技术、新业态即将到来的形势下，如何推动通用航空健康发展？孔繁伟提议推进通用航空差异化监管，创造有序环境，以应对运行的多样性。通过差异化监管思维，合理分配资源，提高监管效能。面对新兴技术如无人机和电动垂直起降飞行器 eVTOL的冲击，需要适应新形势，推动传统与新技术有序融合，促进产业健康发展。

　　美国联邦航空局北亚地区高级代表、中美航空合作项目（ACP）联席主席安诺（Noel Arbis）和中美航空合作项目执行总监简杰锐（Geoffrey Jackson）出席论坛。“通用航空标准，对于全国经济的发展，对于航空安全非常关键，对联系、合作及可持续发展都非常重要。”安诺在致辞中提到。

　　美国联邦航空局北亚地区高级代表、中美航空合作项目联席主席安诺（Noel Arbis）

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　　亚洲商务航空协会副主席兼中国大陆地区委员会主席张传勇主持会议。在致辞中，他强调：“我们希望通过本届论坛，推动商务与通用航空企业在新时代更好地适应发展格局，提高安全运营水平。”面对通用航空市场中无人机的崛起，以及商务航空领域二手机开始进入市场，新发展格局已经逐渐出现，怎样保证通用航空和商务航空能安全、有序、健康地向前发展，是亚洲商务航空协会参与负责主办这次安全论坛的初衷。

　　在主题演讲中，中国民用航空局中南局飞标处四级调研员张军分享了他对中南地区通用航空运行安全的思考。他指出，安全是发展的前提，发展是安全的保障，运行安全管理是预防与“治未病”的关键。他认为，业内仍需在以下方面持续探索：区分风险管理与行政管理的异同，逐步实现“中国化的安全管理体系SMS”；回归运行规章的底层逻辑，实施预防式监管；指标体系开放、可拓展，能在实践中不断完善；注重运行安全各要素实际与所需状态的匹配，关注系统安全状态的动态趋势；尊重一线监察员的知识与经验，培养结构化安全思维和风险管控能力。张军认为，民航安全管理需与行业趋势和实际情况匹配，共建共享目标与路径，共同推进行业健康发展。

　　中国民航科学技术研究院航空安全研究所所长舒平探讨了基于数据驱动的安全管理。根据国际民航组织明确的定义，现在所有的安全必须以安全数据为基础来推进安全管理。而中国民航科学技术研究院航空安全研究所通过三方面数据信息管理分析，为监管机构提供全面的政策支持。研究所掌握着所有事故的数据；掌握所有运输飞机和部分公务机实际飞行的数据，此外还包括中国民航“强制报告系统安全信息”相关的数据分析。舒平呼吁：“如果实际工作发生了觉得符合报告的一些情况，甚至发生了一些不太符合报告的情况，但对安全管理有贡献的情况，希望通航业界报告出来。因为只有报告出来之后，我们才知道在什么地方可能会有问题，防患于未然。”

　　首都机商务航空管理有限公司总经理李义勇分享了标准化引领保障能力提升和固定运营基地（FBO）发展安全的经验，从服务质量、团体标准、追求更改高的安全标准等方面阐述商务航空高质量安全发展重要性。

　　根据民航局数据，截止今年10月底，通用航空飞行 116.3万小时，同比增长 11%；商务航空公务机运营统计，执飞航班 21837 架次，同比增长 84.4%，北京首都机场和大兴机场的两场保障商务航空航班 5662架次，恢复至2019年的79%。李义勇感慨道：“通过统计数据，从眼前恢复到常态发展，（期待）未来的高速发展，将是一段艰难、漫长的发展过程。信任比信心更重要，信任亦包括业界企业之间的信任，以及社会公众对于商务航空和通用航空业的信任。” 他说，安全是发展的底色，商务航空从业者不仅要保证商务航空自身的运营安全，也要保证运输机场的整体安全，一定要追求航空安全的高标准。

　　目前，我国通用及商务航空市场发展出现了新局面，这也意味着市场开发、行业运营、整体服务保障品质、从业人员专业性都有极大提升空间。目前国内有15家大型运输机场分别设立了独立的公务机楼或固定运营基地（FBO），这是国内FBO 与欧美地区最显著的区别，国内商务航空基础设施-固定运营基地FBO 是大机场中的小机场，是在运输机场中运营保障公务机的起降。今年9月，国内首个商务航空FBO运营管理的团体标准正式发布，为旅客、机组、航空器、承运人以及其他相关方提供安全高效、便捷、舒适的商务航空地面服务，尤其安全标准的制定，主动对标了中国民航SMS体系建设要求。李义勇说，国内FBO 运营商具有跨界运营的身份，必须有担当、格局，不仅要遵守通用航空的相关安全规章和标准，也要遵守运输航空和运输机场的相关安全规定，以高标准引领高质量发展。

　　北京华龙航空执行总裁苏有生分享了公司的数字化战略。他提到，由于公务机种类繁多、单一机队规模小，传统管理方法无法胜任，华龙航空提出了“数字华龙战略”，通过整合各分子系统、打通数据链条，将数据孤岛整合为数据平台。这一策略旨在全面实现业务数字化转型，包括： FOS航班运营监测预警系统、AMEMS维修工程管理系统和SMS安全管理系统等；强调对数据的收集、整合、分析和应用，为提高效率、降低差错提供了数字解决方案。

　　美捷香港商用飞机有限公司企业安全及品质主管李俊杰分享了公司在安全管理方面的数字化转型实践。他强调了自主开发安全管理体系的重要性，并介绍了公司在新人培训、签约飞行员和疲劳管理团队等方面改进管理的创新举措。公司通过采用数字化工具，无论在手机端还是电脑端，都能让飞行员都方便地提交数据，从而显著提升了便捷性和数据的可用性。

　　国际SOS MedAire亚太区高级顾问丁卫红分享了对机组人员心理健康管理的独特见解。她强调，机组人员工作要求高、责任重，规则多，同时自主程度较低，故此针对相关人群的心理健康管理至关重要。比如离职、人际冲突，都是逐步积累发展而来，需要机组人员自我觉察，同时也需要获得专业的支持，以防止问题被忽视。这种专业支持，有助于提升机组人员的工作安全效率。

　　论坛还围绕“航空医疗服务安全”开展了专题对话。与会专家探讨了航空医疗行业面临的挑战和发展机遇。来自中航材航空救援、中国飞龙通用航空有限公司、贝尔飞行学院、陕西直升机股份有限公司等机构的代表进行深入交流。使其在工作中更加自信、安全。

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　　中航材航空救援股份有限公司副总经理李晶晶，以空中医疗服务为例，用万里长征来形容企业落实安全运营的处境。她提到，“不仅要在硬件上，即使面对激烈竞争也绝不降低标准守住安全底线，更要在软件上长期落实对人的安全管理。”

　　中国飞龙通用航空有限公司副总经理兼飞行学院院长龚全在交流时提到：“在开展航空医疗应急救援方面的经验，围绕着飞行安全，以人、机、环为重点的三个界限，即规章界限、性能界限、能力界限三项飞行安全保障策略。通用航空医疗救援飞行的航空器和机上医疗设备必须经过严格的检查和维护。”

　　定期地对飞机适航性能力的检查与维护，也涵盖了对机上医疗设备更新和维修保养。“只有确保飞行器和设备的良好状态，我们才能保证飞行的安全性和可靠性。中国飞龙通航公司为从事医疗救援的航空器配备高精度和高清晰度的定位和通讯设备，以确保飞行员能够及时获得必要的信息和准确的导航指引。”

　　“飞行员和相关人员应接受风险管理培训，了解并熟悉各种潜在风险，例如城市内的避障、山区中高压电塔，高原上的多变气象等影响飞行安全的因素，并学会采取相应的措施进行应对。”龚院长说。

　　陕西直升机股份有限公司总经理、秦汉通航董事长张晓锋补充表示，航空医疗面临标准化和院间转运安全问题。过多的飞行员建制可能导致对本地情况、环境和空域不熟悉。他建议推动建立统一网络，进行紧急布局前进行验证飞行，以增加对100公里范围内空域的熟悉度，提高未来院前救援的安全性。

　　贝尔飞行学院教员邹少保从培训角度提到，航空医疗不仅仅是飞行，还需要将患者转移到安全地点，协助现场工作。他强调对飞行员的要求非常高。

　　这四位专业人士共同关注航空医疗领域的管理思路、统筹规划、标准化和培训等角度，为行业发展提出了有益建议。

　　论坛还围绕“以安全贯之航空”开展了专题对话。与会专家探讨了商务航空维修方面领域面临的挑战和发展机遇。来自天津宜捷海特通用航空有限公司、亚联公务机、石家庄中航赛斯纳飞机有限公司等机构的代表进行深入交流。

　　天津宜捷海特通用航空有限公司销售和业务发展总监何俊杰表示，目前在中国内地的公务机运营与国际存在差距，人才流入逐渐减少，强调行业从业者需强强联合，创造具有特色的商务航空产业，包括公务机运营等，怀揣使命、担当和工作热忱。

　　“对于完善质量、风险识别与管理体现，投入的每一分钱都值得，”石家庄及珠海中航赛斯纳飞机有限公司总经理李百海表示，对规模较小的私企而言，他建议运营人专注航线和运营，将定检和难度较大的工作交由专业机构处理。

　　亚联公务机机务工程部总经理陈国栋指出，公务机飞行等各项运营培训成本高，私营企业在安全管理方面需关注实际成本，希望以相对经济的方式获取更多合格工程师，以稳定安全管理体系来处理机队变化和人员流失。

　　在闭幕致辞中，亚洲商务航空协会副主席兼天津宜捷海特通用航空服务有限公司总经理保罗（Paul Desgrosseilliers）总结了论坛的亮点，并展望未来通用与商务航空安全发展的方向。通过业界安全管理实践交流，把安全最佳经验带到日常飞行运营保障工作之中。这是我们交流会的目的。 “商务航空领域的飞行和地面保障等需要确保按照最高安全标准要求，亲临珠海首届亚洲通用航空展会现场，户外的飞行表演，感受到这是绝佳的机遇能把不同的部门专业人士聚集到一起交流，机会难得。来自业内相关成员，包括来自中美两国行业监管机构等指导支持，给我们业界提供公开对话平台，意义非凡。 ”

　　据介绍，亚洲商务航空协会（AsBAA）作为一个代表亚洲商务与通用航空产业非营利会员制组织，自2019年起，每年在中国内地定期举办安全议题交流活动，该协会各个地区委员会均设有年度“Safety Day安全日”交流活动，包括中国大陆、香港和新加坡等东南亚地区委员会，旨在倡导通用与商务航空企业建立与之息息相关的“航空安全文化与安全管理体系”为日常工作首要使命。