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　　随着国家对通用航空产业支持力度的不断加大以及各地区对通用航空产业发展重视程度的不断提高，我国通用航空产业发展迅速，各地通用机场建设如火如荼，机场数量持续增加。为全面梳理2023年我国通用机场发展情况，中国AOPA通用机场研究中心借助通用机场信息平台，对全国在册通用机场的数量和分布情况进行了盘点，通过对比分析，直观呈现2023年全国通用机场的发展状况。

　　据中国AOPA通用机场研究中心统计，截至2023年12月31日全国在册通用机场已达449个，其中取得通用机场使用许可证的机场106个，通过通用机场信息管理系统完成备案的机场（B类通用机场和仅供直升机起降的A类通用机场）343个。较2022年全国通用机场数量同比增长50个，同比增长率12.5%；较2021年全国通用机场数量同比增长79个，同比增长率21.4%。

　　民航局在《“十四五”通用航空发展专项规划》中提出：完善机场网络。支持支线机场完善通用航空保障设施，打造“次枢纽”；支持地方政府规划建设通用机场，加快建成“支通协同”的短途运输机场群。《规划》中指出，到2025年将实现全国在册通用机场数500个（Ａ、Ｂ类合计）的发展目标。

　　据不完全统计，截至2023年10月，国家发改委、交通运输部、民航局、各地方政府等部门共发布了百余项涉及通用航空的政策和文件，这些政策文件明确了未来通航的发展路径与规划，提振了行业信心，让我国通用航空业发展更加有依可循。

　　同时，2024全国民航工作会议明确：2024年民航将大力服务低空经济发展。民航将健全通用机场政策法规与标准管理体系，支持地方加快通用机场和临时起降点建设，引导支持运输机场开展通航业务。深化拓展航空医疗救护、无人机物流、应急救援、新兴消费等业态发展。支持以民用无人驾驶航空试验区（基地）为基础，推动打造若干低空经济发展示范区。在政策红利的推进下，通航产业将迎来重要发展机遇期。

　　截止2023年12月31日，全国通用机场地区分布差异较大，东北地区与华东地区通用机场数量最多，达108个，占比均为24%；华东地区与中南地区在2023年通用机场数量分别新增19个、18个，增速明显。华北地区年度新增7个通用机场，至此通用机场数量达到68个；其他地区通用机场数量增幅不大。

　　从各省市通用机场数量来看，黑龙江省的通用机场数量最多，达89个，其次为广东省和江苏省，数量分别为54个、31个。黑龙江、广东、江苏、内蒙古和浙江通用机场数量之和约占全国通用机场总数的一半。而青海、西藏目前通用机场数量仍为0。

　　从机场类型统计数据来看，2023年全国通用机场仍以跑道型机场为主，占比达44.32%；其次为表面直升机场，占比为29.62%。新增在册通用机场分类结构较稳定，以跑道型机场、表面直升机场为主。截至2023年底，全国在册通用机场中跑道型机场199个，占比44.32%，表面直升机场133个，占比29.62%；全年表面直升机场新增5个，跑道型机场新增13个、高架直升机场新增28个，跑道型机场（兼表面直升机场）新增4个。全年高架直升机场增长率高达66.67%，总数已达70个。

　　按照《通用机场分类管理办法》，截至2023年12月31日，全国A类通用机场数量达163个，占比36.30%，其中A1级通用机场达111个，占所有通用机场数量的24.72%，A2、A3级通用机场分别为37个和15个，占比为8.24%和3.34%；B类通用机场数量达286个，占比63.70%。与去年同期相比，A1级通用机场数量IM电竞网站新增16个，增幅较大，A2级通用机场数量新增1个；B类通用机场是新增热点，新增33个，得益于B类通用机场与仅供直升机运行的机场可通过通用机场信息管理系统（）线上备案方式纳入行业管理的便利性。

　　2023年，全年通用机场数量增加50个，其中新增颁证通用机场15个（均为A1级通用机场），备案通用机场41个，注销通用机场6个。华东地区通用机场新增数量最多，为19个，占比为38%；中南地区次之，新增通用机场18个，占比36%。从省份方面来看，广东省通用机场新增数量最多，为12个，占比为24%；山东省次之，新增通用机场数量为6个，占比12%。综上，全国各地区、各省份间通用机场发展差异较大，中南地区与华东地区各省份通用机场建设力度较大，而新疆与东北地区通用机场数量增加较为缓慢。

　　2023年1月12日，中国民用航空局、自然资源部印发《民用机场净空保护区域内建设项目净空审核管理办法》，进一步规范民用机场净空保护区域内建设项目净空审核，加强民用机场净空保护工作，确保民航飞行安全。该办法将通用机场纳入其中，为通用机场的净空管理工作提供了有力保障。

　　2023年2月15日，民航局发布《民用直升机场飞行场地技术标准》，对民用直升机场飞行场地的选址、规划、设计、建设和运行等制定了统一规范，有效提升了民用直升机场的建设水平。

　　2023年4月6日，民航局发布《直升机水上平台运行规则》，进一步规范了直升机水上平台运行，明确运行相关设施设备标准，提高直升机水上平台运行安全水平。

　　2023年6月16日，中国民用航空局发布《通用机场选址技术指南》，《指南》从通用机场建设的实际出发，根据是否建设永久固定设施、是否申请固定使用空域等情况，将通用机场分为建设永久性设施的通用机场和建设非永久性设施的通用机场两种情况。提倡通用机场建设遵循通用航空发展规律，结合自身发展实际和通用机场功能定位，按照安全、适用、绿色、经济的原则，突出重点、量力而行，不能简单套用运输机场建设标准，过度超前，鼓励建设草地、水上、土质等简易适用、低成本通用机场，支持远程塔台、无塔台、无人值守机场运行模式。

　　2023年8月16日，民航局发布《民用直升机场运行最低标准制定与实施准则》，进一步规范了我国民用直升机场运行最低标准制定与实施工作，促进直升机运行领域发展，提高其仪表运行的安全水平。

　　2023年11月23日，民航局发布《民用机场名称管理办法》，这是首部专门针对民用机场命名、更名及使用的行政规范性文件。《办法》按照《地名管理条例》的有关规定，对于民用机场的命名、更名规则作了进一步细化、优化，将机场名称构成由原来的“行政区划名+机场专名”调整为“一级专名+二级专名+通名”。

　　2023年12月11日，《〈民用机场使用手册〉编制、审查与实施规则（修订征求意见稿）》面向行业征求有关意见，该规则对A 类通用机场的《手册》编制、审查与实施工作提出了详细规范。

　　2023年12月13日，民航局印发《通用航空短途运输运营服务管理办法》，办法进一步明确短途运输的市场定位，优化资源配置，鼓励引导其开通A类通用机场之间、支线机场之间、A类通用机场与支线机场之间的航线航班。同时，规范了短途运输航线备案、航班换季管理和旅客服务标准要求，将不断缩小其与公共航空运输在航线航班和旅客服务等方面的管理差距，对涉及联程或通程航班的，将进一步优化服务衔接，提高航班正常，打造“干支通，全网联”航空运输网络。

　　2023年12月13日，《民用机场使用许可实施细则（修订征求意见稿）》面向行业征求有关意见，该细则对民用机场（含军民合用机场民用部IM电竞网站分）使用许可的申请、审查、批准、变更、吊销、撤销及注销等工作作出了详细要求。

　　2023年12月15日，《A类通用机场运行安全管理实施细则（征求意见稿）》面向行业征求有关意见，该细则将进一步规范A类通用机场的运行安全管理工作，有效提升A类通用机场的运行管理水平。

　　2023年12月22日，《民用机场航空器突发事件应急救援实施细则（征求意见稿）》面向行业征求有关意见或建议。该细则适用于运输机场和 A 类通用机场及其邻近区域内航空器应急救援的处置和相关管理工作。

　　2023年12月28日，民航局印发《通用机场场址行业审查实施细则》，该《细则》正文共有四章，十七款，分别明确了通用机场场址行业审查相关部门的职责与对接机制、场址报告的内容、管理局具体实施审查的程序等内容。《细则》的发布，能够厘清民航管理部门与地方政府在场址审查中的职责和衔接机制，明确了各类通用机场场址审查的内容要求，提供了规范的审查程序和流程，为机场投资建设单位提供清晰、统一的指标体系，为通用机场的稳步有序发展，打造低空经济发展新动能进一步夯实基础。

　　综上，2023年，为推动通用航空产业的发展，民航局会同国家相关部门针对通用机场发布了多份重要文件，从通用机场净空保护、飞行场地技术标准、运行最低标准制定、机场名称管理，到短途运输运营服务和场址行业审查等各个环节对通用机场的建设发展进行了全面规范。这些规章的出台，不仅体现了国家对通用机场发展的高度重视，更为相关产业的健康、有序发展提供了坚实的法律保障。同时，也极大地促进了通用航空产业发展的规范化、标准化水平，提高安全运行能力，增强市场竞争力，为通用航空产业的持续、快速发展奠定了坚实的基础，也必将为国民经济的增长做出更大的贡献。

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